坚定不移全面从严治党 引领保障企业高质量发展

——党的十八大以来淮北矿业集团全面从严治党工作综述

党的十八大以来，淮北矿业集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉与历史主动，坚决扛起管党治党、从严治党政治责任，巩固发展风清气正良好政治生态，引领保障集团高质量发展取得新成效。

坚持政治引领 践行“两个维护”更加坚定自觉

“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求、淮北矿业集团见行动”。集团各级党组织衷心拥护“两个确立”，不断增强“两个维护”的政治自觉，围绕贯彻落实习近平总书记对国有企业重要指示批示精神以及“三新一高”、长三角一体化发展战略等“国之大者”在集团创造性落实、具体化落地，迅速部署行动、细化工作举措、主动担当作为，确保各项决策部署贯彻落实到位。

集团党委坚持分领域、分层次统筹开展政治生态分析研判，健全任务、责任、问题、落实、问责“五张清单”机制，着重查找政治建设风险点，及时提醒谈话，深入开展整改，形成学习传达、看齐对标、跟进督办、成效检验的工作闭环。牢牢把握政治监督的根本指向，坚持重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，及时制定政治监督清单，明确重点监督内容，实施抵近监督、一线督导，有力推动解决在完整、准确、全面贯彻新发展理念中存在的作风、腐败、责任等问题。

在2021年集团第六次党员代表大会上，集团党委着重强调，要始终坚持政治引领，具体化常态化开展政治监督，切实凝心聚力做好应变局、育先机、开新局、谋发展各项工作。

坚持责任为先 管党治党、从严治党责任持续压紧压实

“要始终压实‘五方责任’、拉紧‘五个责任链条’，实现‘五责’联动。”集团党委书记、董事长方良才反复强调以“有形”责任力促“有效”落实。

打铁必须自身硬，落实管党治党、从严治党的政治责任是最根本的政治担当，也是不断巩固发展民主团结、开放开明、干事创业、风清气正的政治生态根本需要。集团党委从深化细化政治责任入手，主动适应新形势新任务新要求，制定《关于构建“五责”贯通联动一体落实机制纵深推进全面从严治党的实施意见》，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门职能监督责任的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，全方位对各级各方管党治党、从严治党责任建章立制，做到责任清晰、履责有据。

围绕“五责”联动有效落实，集团党委坚持“五责”同履、同述、同考、同督、同问，完善“五责”联动路径渠道，建立“五责”履责网络纪实平台，实施信息化纪实、廉情抄告、问题报告、履责谈话、线索移交等具体举措，各责任主体动态细化履责清单，常态督责、精准考责、严格问责，推动实现履责自上而下、压力一贯到底。

坚持协同发力 监督制度优势不断转化为治理效能

2022年10月，六届集团党委第三轮巡察正在实施，从各部门各单位各专业抽选的27名巡察干部紧锣密鼓开展工作。“自2016年10月，集团党委巡察工作全面开展以来，巡察监督、纪律监督、监察监督、派驻监督以及职能部门监督‘巡前一体谋划、巡中协同配合、巡后齐抓共管’的途径方式不断健全，效果持续凸显。”集团党委巡察办负责同志介绍。

这是集团党委不断健全监督体系的缩影。

监督是治理的内在要素、重要环节，实现高质量监督是开创集团公司高质量发展新局面的关键一环。集团党委立足企业管理架构，制定《关于建立完善“10+N”监督体系加快形成“大监督”格局的意见》，建立起以党内监督为主导、公司治理监督为支撑、其他监督为补充的“10+N”监督体系，明确了13类监督主体及监督责任，构建了具有企业特色的全方位、全覆盖、立体型的大监督格局。成立内部监督委员会，制定《内部监督委员会工作规则》，健全领导协调、问题发现、信息共享、成果运用等工作机制，完善报告督办、工作评估等措施，促使监督力量更加整合。

在集团党委的坚强领导下，集团各级各类监督主体坚持“抓早、抓小、抓严、抓常、抓长”，定期更新重点监督清单，定期开展监督情况会商，主动推进联合监督，积极实施“解剖式”“下沉式”“点穴式” “嵌入式”四类监督方式，积极运用制度、流程、执行、考评“四融合”办法，建立两级机关满意度建设监督员、基层党风廉政建设监督员队伍，推动监督关口前移，实现监督无处不在、无时不有。

同级监督、对“一把手”和领导班子监督举措、党委运用第一种形态、党员干部插手干预重要事项记录报告制度……各项监督制度逐步健全、深化落实，集团监督体系不断完善，治理能力和治理水平不断提升，更好地为实现集团高质量发展保驾护航。

坚持系统施治 一体推进不敢腐不能腐不想腐

实践探索在前，总结提炼在后。2022年以来，《一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设若干举措》《关于深入推进“五廉共育”阳光廉洁文化建设的实施意见》等制度成果相继出台，既是集团党委对正风肃纪反腐的系统总结，也持续释放“一切从严、一律从严、一直从严”的强烈信号。

查处就是最有效的警示，惩治就是强有力的预防。党的十八大以来，集团党委以零容忍态度坚决惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松，共立案406件，给予党纪政务处分667人次，始终保持了高压态势不动摇。

坚持人民至上，集团党委聚焦职工群众“急难愁盼”问题，聚焦“小微权力”正确运行，聚焦9大重点领域，深入开展“小微腐败”专项整治、“严惩小微腐败、管住小微权力”专项行动、“小微腐败”治理三年行动计划，坚决查处职工群众身边的不正之风和“小微腐败”问题，切实维护广大职工群众根本利益。

坚持风腐一体查纠，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，集团党委从政治上发力、多措并举纠治“四风”问题，开展一系列专项整治，与时俱进完善作风建设制度举措，及时作出新部署、提出新要求，坚决防范由风及腐，始终保持不松劲、不停步、再出发。

坚持严管有力度、厚爱有温度，精准运用监督执纪“四种形态”，完善容错纠错、澄清正名等机制，激励广大党员干部干事创业；做实以案促改、以案促治，建立“两总结两整改三促进”机制，做好“后半篇文章”；以“阳光”定义新时代企业廉洁文化建设主题，深化培育“教育倡廉、道德育廉、阳光促廉、文化润廉、制度保廉”五朵“廉花”，将其贯穿正风肃纪反腐全过程，切实发挥以文育人、以文化人作用……

击鼓催征，笃行不怠。新的征程，淮北矿业集团党委将自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持严的主基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，以全面从严治党的坚决行动与成效引领保障企业高质量发展。